“我个人判断，（装备制造业）每年25%这样的高速增长期即将结束。”在9月1日于沈阳召开的2011中国装备工业发展高峰论坛上，国家工信部装备工业司司长张相木如是表示。

　　“大而不强”已成为我国多个行业的通病，被誉为“工业之母”的装备制造业也不例外。此次论坛上，“发展高端制造装备”成为最为关注的话题之一。正如张相木所说的，“必须转型升级，这是装备制造业今后发展的主基调。”

　　飞奔的装备制造业

　　从规模上看，早在2009年我国机械装备工业已经跃居世界第一，这样骄人的成绩源自“十一五”时期我国装备制造业的迅猛发展。据统计，从2006年至2010年，中国装备工业增加值年均增长超过25%。与此同时，我国机械工业的总产值也从2005年的4万亿元增长到2010年的超过14万亿元，年均增速同样超过25%。

　　不过，正在飞速奔跑中的装备制造业在未来或将适当减速。根据张相木的预测，像本世界头十年这样的高速增长期将不再会成为常态。“综合判断，我国装备制造业发展仍处于大有作为的战略机遇期。”他从国际和国内两方面分析了我国装备制造业面临的新形势，机遇和挑战并存。

　　从国际看，我国同世界的联系日益紧密，为我国进一步对外发展提供了空间，但国际金融危机的影响和世界经济的不确定性依然存在；从国内来看，有利条件、内在优势也均未改变，如我国有潜力巨大的内需空间、丰富的劳动力资源等，而同时，制约装备制造业的矛盾和问题也很突出，包括劳动力成本上升、资源环境约束不断、低成本优势正在削弱等。

　　“未来继续较快发展的难度正在加大。”张相木指出，“发达国家更加重视实体经济 ，瞄准的都是高端，而我们正面临发达国家在高端方面的遏制。从经济全球发展来看，产业还是会向新兴的经济体转移，我们还可能会面临新兴经济体在低端领域的冲击。”

　　减速的苗头在今年上半年已现端倪。据中经装备制造业景气指数报告显示，2011年上半年，装备制造业产销增速为27%，仍处于较高水平，但受近期宏观政策调控作用和汽车等产品销售下滑影响，产销增速均出现环比下降，增长势头连续回落。

　　该报告还提醒关注这样一种现象，今年上半年装备制造业生产者出厂价格仅比去年同期上涨1.2%，而产成品资金占用却同比增长24%。这意味着，市场需求正在减弱，而企业提价能力却不高。由此，不少行业人士判断，未来装备制造业的市场规模扩张将受到一定抑制，行业盈利规模和盈利水平都将下降。

　　“十二五”要“走高端”

　　谈到我国装备工业的发展水平，工业和信息化部副部长苏波用了“大而不强”来概括，这也是我国诸多行业现阶段的困局。而论发展阶段，张相木将我国装备工业目前的状况定义在“中期”。

　　对于今后5年的发展方向，苏波提到了自主创新、结构调整与升级、高端装备制造、绿色发展、两化深度融合这5个关键词。

　　在自主创新方面，他特别提出要加快建立和完善面向企业，特别是中小企业的技术咨询、技术转让等社会化服务体系，大力推进产学研用联合攻关和成果推广，集中力量突破核心技术和关键技术，推动装备工业走上创新驱动、内生增长的发展轨道。

　　除了创新，论坛上高频率出现的另一个话题当属“高端装备制造”。早在去年10月发布的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中，高端装备制造产业已经被确定为我国现阶段重点培育和发展的战略性新兴产业，到2020年将发展成为国民经济的支柱产业。

　　苏波说，“十二五”期间，要做大做强航空装备和卫星及应用产业，大力提升轨道交通装备水平，加快培育发展海洋工程装备和智能制造装备，通过大力实施高端装备制造业创新发展工程，培育一批战略性新兴产业骨干企业和示范基地。

　　张相木共列举了6条“十二五”装备工业的主要任务，其中之一也涉及“高端”。具体来说，要以高端装备制造、节能与新能源汽车为突破口，加快培育与发展战略新兴产业，重点发展大飞机、支线和通用飞机、卫星及应用、海洋工程装备、智能制造装备、轨道交通装备、插电式混合动力汽车等。他还提出了这样的发展目标：“力争到2015年，高端装备产值占装备工业总产值的20%以上，2020年超过30%。”